淺談三體系內(nèi)審員提高自身審核水平
三體系內(nèi)審員,既是企業(yè)管理體系建立實(shí)施的策劃者和參與者.又是企業(yè)管理體系實(shí)施運(yùn)行的執(zhí)行者和指導(dǎo)者;既是企業(yè)管理體系實(shí)施情況的審核評(píng)價(jià)者,又是預(yù)防、糾正措施的實(shí)施者和監(jiān)督驗(yàn)證者。內(nèi)審員在企業(yè)內(nèi)既是相對(duì)獨(dú)立的專(zhuān)業(yè)人員,又要同企業(yè)的管理人員、內(nèi)部相關(guān)部門(mén)、體系覆蓋的相關(guān)方和第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)等打交道。這就要求內(nèi)審員必須要具有知識(shí)全面、經(jīng)驗(yàn)較豐富、技術(shù)熟練、全面準(zhǔn)確、客觀公正、應(yīng)變自如的素質(zhì),對(duì)內(nèi)審員的表達(dá)能力、觀察能力、分析判斷能力和組織協(xié)調(diào)能力等均有較高的要求。
就如何提高內(nèi)審員自身的審核水平.談以下幾點(diǎn)要求:吃透體系標(biāo)準(zhǔn)、了解企業(yè)特點(diǎn)、熟悉工作程序、善于溝通協(xié)調(diào)、重在持續(xù)改進(jìn)。
一、吃透體系標(biāo)準(zhǔn)
是指對(duì)所在企業(yè)采用的管理體系標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求有較全面的了解。要吃透標(biāo)準(zhǔn)就必須多參加培訓(xùn),加強(qiáng)自學(xué)。IS0 9001、IS0 14001、0HSAS l8001等標(biāo)準(zhǔn)看似簡(jiǎn)單,其實(shí)要真正學(xué)懂弄通、會(huì)用,并不那么容易,非下番功夫不可。因?yàn)檫@些標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生在科學(xué)技術(shù)先進(jìn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的工業(yè)國(guó)度里.有較高的要求和較豐富的內(nèi)涵。這三類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)均有相同的管理體系原理,是建立在這樣幾種基本的思想基礎(chǔ)之上的,即:一是“過(guò)程”的思想,這是一個(gè)極其重要的概念.這三類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)就是建立在“所有的工作都是通過(guò)過(guò)程來(lái)完成的”這樣一種認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)之上的;二是文件化的思想.有效的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系是正規(guī)化的.正規(guī)化的前提是文件化,有了文件化的制度,企業(yè)的管理才能有據(jù)可依、有章可循;三是管理者推動(dòng),和顧客(相關(guān)方)推動(dòng)的思想,這三類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)均強(qiáng)調(diào)了管理者和顧客(相關(guān)方)的作用。從而能夠保證整合管理體系的有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn);四是規(guī)范化而不是統(tǒng)一化的思想,視企業(yè)不同的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、各種過(guò)程并非要求統(tǒng)一模式控制,無(wú)論過(guò)程如何控制,最終必須達(dá)到這三類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化要求;五是突出過(guò)程控制(包括質(zhì)量、環(huán)境因素和危險(xiǎn)源控制)和預(yù)防為主的思想。
二、了解企業(yè)特點(diǎn)
主要指要了解企業(yè)的產(chǎn)品技術(shù)、設(shè)備裝置、工藝特點(diǎn)或水平、組織機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)、文化背景等。對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)判斷所在企業(yè)是屬于硬件型、軟件型、流程性材料型或服務(wù)型中的哪一類(lèi)型企業(yè)。有些企業(yè)的產(chǎn)品并不是單一的.而是多品種的綜合型企業(yè).但可抓住企業(yè)主要矛盾和特征進(jìn)行判定。在建立體系時(shí)要照顧到企業(yè)其他類(lèi)型屬性的要求,策劃編制體系手冊(cè)和程序文件以及管理制度等。一般講.企業(yè)現(xiàn)有的組織機(jī)構(gòu)往往是貫標(biāo)前早就存在的.不可能完全按標(biāo)準(zhǔn)的要求重新設(shè)置,因而其職責(zé)范圍與體系要素要求難以一一對(duì)應(yīng),這就給質(zhì)量管理和環(huán)境因素、危險(xiǎn)源控制職責(zé)的分配和落實(shí)帶來(lái)一定的困難.如一個(gè)部門(mén)可能對(duì)應(yīng)幾個(gè)要素或一個(gè)要素涉及幾個(gè)部門(mén)的職能。公司采用的辦法是在相關(guān)程序文件中規(guī)定一個(gè)主要職能部門(mén)和明確幾個(gè)相關(guān)職能部門(mén)加以共同解決,防止扯皮和推諉。
三、熟悉工作程序
一是指內(nèi)審員要熟悉建立、運(yùn)行和審核管理體系的方法和步驟;二是指內(nèi)審員要熟悉運(yùn)行和審核體系的主要依據(jù)——公司的體系手冊(cè)和各類(lèi)管理制度等。要明白內(nèi)審員在體系審核中應(yīng)做什么、怎么做.就應(yīng)首先弄明白什么是審核。審核是為獲得審核證據(jù)并對(duì)其進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià).以確定滿(mǎn)足審核準(zhǔn)則的程度所進(jìn)行的系統(tǒng)的、獨(dú)立的并形成文件的過(guò)程。三體系審核的目的主要是驗(yàn)證管理體系的有效性、適宜性和充分性.評(píng)價(jià)是否采取持續(xù)改進(jìn)或糾正預(yù)防措施。審核成敗的關(guān)鍵在于審核是否是客觀的、系統(tǒng)的和獨(dú)立的活動(dòng)。
內(nèi)審工作的主要程序是:提出審核一成立審核組一制定審核計(jì)劃一編制檢查清單一首次會(huì)議一現(xiàn)場(chǎng)審核一末次會(huì)議(同時(shí)開(kāi)具不符合報(bào)告)一編制審核報(bào)告一跟蹤審核(進(jìn)行糾正措施并驗(yàn)證)等九個(gè)主要階段。要達(dá)到預(yù)期的審核目的,就必須做到獨(dú)立、公正地開(kāi)展審核活動(dòng)。審核常用的方法是抽樣檢查.但在抽樣時(shí),要素不能抽樣,部門(mén)不能抽樣。由于活動(dòng)過(guò)程的網(wǎng)絡(luò)性.以部門(mén)為中心進(jìn)行抽樣時(shí).要兼顧部門(mén)三體系職能活動(dòng)所涉及的其他相關(guān)要素:以要素為中心進(jìn)行抽樣時(shí).要兼顧要素所涉及的其他相關(guān)部門(mén)。缺乏內(nèi)審經(jīng)驗(yàn)的新手,最好采用以要素為中心的檢查方法;相反內(nèi)審經(jīng)驗(yàn)較豐富的審核員.不妨采用以部門(mén)為中心的抽樣檢查方法。比較而言.采用以部門(mén)為中心進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,難度較大。因?yàn)。一個(gè)部門(mén)的體系職能不是單一的.而要涉及到多種體系要素.在審核中要捕捉或抽取一個(gè)部門(mén)的多種活動(dòng)的樣本就比較分散.因此內(nèi)審員必須事先準(zhǔn)備好審核檢查清單.不要忽視任何一種主要的職能,要多方面收集事實(shí)材料.并做好記錄。
四、善于溝通協(xié)調(diào)
工作中,內(nèi)審員要同公司管理層、各基層部門(mén)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)等打交道.工作中經(jīng)常碰到需要溝通的問(wèn)題,因?yàn)槊總(gè)人對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的理解不一致.有時(shí)候會(huì)導(dǎo)致對(duì)某項(xiàng)問(wèn)題的意見(jiàn)分歧。尤其是在內(nèi)審中.常常會(huì)遇到審核某部門(mén)主管的情況,此時(shí)就需要審核員多加注意審核技巧,在提問(wèn)和溝通時(shí)應(yīng)當(dāng)語(yǔ)氣緩和。循序漸進(jìn).逐步引導(dǎo)思路趨向標(biāo)準(zhǔn)文件的規(guī)定和要求.這樣受審核方才會(huì)更好的配合完成內(nèi)部審核并意識(shí)到審核員所提出問(wèn)題的重要性。
五、重在持續(xù)改進(jìn)
公司所進(jìn)行的體系內(nèi)部審核.其內(nèi)審檢查清單.大都按部門(mén)加要素審核的方式進(jìn)行的。以體系標(biāo)準(zhǔn)、手冊(cè)和程序文件為依據(jù)。結(jié)合公司實(shí)際情況.在全面抽樣的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)審核有關(guān)生產(chǎn)過(guò)程三體系要素的運(yùn)行情況。由于企業(yè)多年的習(xí)慣,如有關(guān)文件的審批權(quán)限和發(fā)放沒(méi)有嚴(yán)格的規(guī)定.有些部門(mén)不清楚作廢文件、部門(mén)文件和外來(lái)文件具體的定義和范圍,多數(shù)是一發(fā)了事,不作追蹤控制.作廢文件也不及時(shí)收回和標(biāo)注作廢標(biāo)識(shí),甚至銷(xiāo)毀.以至于在文件控制方面管理較亂。內(nèi)審就是要檢查、發(fā)現(xiàn)和糾正這些方面的不良行為習(xí)慣,加強(qiáng)公司的基礎(chǔ)管理工作。如記錄.有些部門(mén)不清楚有多少記錄屬于受控記錄.記錄控制到底控制什么,對(duì)記錄的的項(xiàng)目格式隨意修改等問(wèn)題,通過(guò)內(nèi)審發(fā)現(xiàn)這些問(wèn)題,下達(dá)了不符合報(bào)告,制定了相應(yīng)的糾正措施并實(shí)施,通過(guò)內(nèi)審意識(shí)到.記錄是體系有效實(shí)施的客觀憑證,必須同體系控制程序一樣嚴(yán)格管理;再如環(huán)境因素和危險(xiǎn)源的控制情況。
各部門(mén)均采取了一定的控制方式.但控制效果如何,是不是監(jiān)測(cè)其控制情況,往往容易被忽略,其實(shí)過(guò)程控制固然重要.它是控制結(jié)果的必然途徑:但過(guò)程控制再有效.如果結(jié)果不符合法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,控制的目的和意義又從何而談。對(duì)控制情況不監(jiān)測(cè),又如何知道控制結(jié)果是否符合,這些問(wèn)題沒(méi)有內(nèi)部審核,往往不會(huì)暴露出來(lái),內(nèi)審就要督促這種狀況的改變。通過(guò)內(nèi)審發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,改進(jìn)不足,加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)管理工作。